División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 23234
23 de diciembre del 2022
DCA-3250
Señor
José Arévalo Ascencio
Sub Gerente
Transformación Digital y Gobernanza de la Información
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
Estimado señor:
Asunto: Se deniega refrendo al Memorando de Acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional
de Seguros (INS) y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS, por
sus siglas en inglés), suscrito el 18 de octubre del 2022 para el Proyecto de Asistencia Integral al
INS denominado “ Adquisición e Implementación de Plataformas Digitales de Gestión ” y su
Adenda Nº 1.
Nos referimos a su oficio sin número del 12 de octubre del 2022, recibido en esta
Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el
asunto, así como al oficio Nº PMO-01785-2022 del 28 de noviembre del 2022 mediante el cual
atiende requerimiento de información planteado por este Despacho mediante el oficio Nº 19550
DCA-3029-2022 del 14 de noviembre del 2022, remitiendo a su vez, adenda N°1 al contrato.
I.Criterio de la División .
Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento
sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos sin refrendo el
contrato mencionado, por las razones que de seguido se exponen:
1. Mediante el oficio Nº 19550 DCA-3029-2022 del 14 de noviembre del 2022, este
Despacho solicitó información adicional a fin de continuar con el estudio del Refrendo al
Memorando de Acuerdo suscrito entre el INS y UNOPS para el Proyecto de Asistencia
Integral al INS denominado: “ Adquisición e implementación de Plataformas Digitales de
Gestión ”, siendo e ...
Fecha publicación: 28/12/2022
Fecha emisión: 23/12/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2022
22/12/22, 08:04 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1888&cartelNo=20220801371&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/7
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Stephanie Lewis
Fecha/hora gestión 21/12/2022 07:47 Fecha/hora resolución 21/12/2022 15:46
* Procesos asociados Número documento 8072022000000756
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022PP-000053-0001000001 Nombre Institución Instituto Nacional de Seguros
Descripción del
procedimiento Servicios de Ciberseguridad por demanda para el Grupo INS
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000249 18/10/2022 14:37
HERNANDO
SEGURA
BOLAÑOS
ATTI INNOVATION
& CYBERLABS
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el dieciocho de octubre de dos mil veintidós, la empresa Atti Innovation & Cyberlabs S.A., presentó ante la Contraloría General de la
República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del
Procedimiento por Principios No. 2022PP-000053-0001000001 promovido por el Instituto Nacional de Seguros.
II. Que mediante auto de las ocho horas dieciséis minutos del primero de noviembre de dos mil veintidós, esta División confirió audiencia inicial a
la Administración y a la empresa adjudicataria, para que se refirieran a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de interposición del
recurso. Dicha audiencia fue atendida por las partes mediante documentación incorporada en el expediente electrónico de la contratación.
III. Que mediante auto de las diez horas nueve minutos del diecisiete de noviembre de dos mil veintidós, esta Divi ...
Fecha publicación: 25/12/2022
Fecha emisión: 22/12/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
21/12/22, 09:30 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1887&cartelNo=20221105816&cartelSeq=00&cartelVersion=301120… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Stephanie Lewis
Fecha/hora gestión 21/12/2022 07:33 Fecha/hora resolución 21/12/2022 08:59
* Procesos asociados Número documento 8072022000000755
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000016-0001000001 Nombre Institución Instituto Nacional de Seguros
Descripción del
procedimiento
“SERVICIO PARA LA ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DE FACILIDADES DE DOS CENTROS DE DATOS TIER IV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS”.
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001229 09/12/2022 11:36 Carlos BlancoCastillo
IDEAS GLORIS
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el nueve de diciembre de dos mil veintidós, la empresa Ideas Gloris S.A., presentó ante la Contraloría General de la República mediante
el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2022LN-000016-
0001000001 promovida por el Instituto Nacional de Seguros.
II. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y cinco minutos del catorce de diciembre de dos mil veintidós, esta División otorgó
audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida el
día diecinueve de diciembre de dos mil veintidós, la cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. ...
Fecha publicación: 25/12/2022
Fecha emisión: 22/12/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2022
20/12/22, 19:42 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1882&cartelNo=20221105780&cartelSeq=00&cartelVersion=251120… 1/5
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 20/12/2022 14:35 Fecha/hora resolución 20/12/2022 15:59
* Procesos asociados Número documento 8072022000000750
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022PP-000090-0001000001 Nombre Institución Instituto Nacional de Seguros
Descripción del
procedimiento “SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS DE AUDIOLOGÍA SEGÚN DEMANDA”
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001197 28/11/2022 16:34
JOSE RAUL
SANCHEZ
CASTRO
LABORATORIOS
J.R. SANCHEZ
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que el día veintiocho de noviembre de dos mil veintidós, la empresa Laboratorios J.R. Sánchez S.A., presentó ante la Contraloría General de
la República, recurso de objeción en contra del cartel del Concurso por Principios No. 2022PP-000090-000100001 promovido por el Instituto
Nacional de Seguros, para la contratación de “Servicios Profesionales para la realización de Estudios de Audiología según demanda.”
II.- Que mediante auto No. 8052022000000907 de las nueve horas con treinta y seis minutos del veintinueve de noviembre de dos mil veintidós,
esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera a los argumentos de la objetante. Audiencia que fue
atendida según los términos del documento No. 8062022000001105 del doce de diciembre de dos mil veintidós, que consta en el expediente
digital de objeción al cartel.
III.- Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y e ...
Fecha publicación: 24/12/2022
Fecha emisión: 21/12/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2022
] ...
Fecha publicación: 23/12/2022
Fecha emisión: 02/12/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2022
19/12/22, 11:12 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1867&cartelNo=20221104776&cartelSeq=00&cartelVersion=241120… 1/5
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Adriana Artavia
Fecha/hora gestión 19/12/2022 09:24 Fecha/hora resolución 19/12/2022 11:06
* Procesos asociados Número documento 8072022000000735
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022PP-000086-0001000001 Nombre Institución Instituto Nacional de Seguros
Descripción del
procedimiento
“SERVICIOS PROFESIONALES EN MEDICINA GENERAL PAQUETE COMPLETO PARA EL CENTRO DE SALUD R
EGIONAL DE CAÑAS, SEGÚN DEMANDA”
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001198 28/11/2022 16:37 JUAN PABLOAGUIAR MAROTO
JUAN PABLO
AGUIAR MAROTO
8002022000001196 28/11/2022 16:25 JUAN PABLOAGUIAR MAROTO
JUAN PABLO
AGUIAR MAROTO
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el veintiocho de noviembre de dos mil veintidós, el señor Juan Pablo Aguilar Maroto, presenta ante la Contraloría General de la República
mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel del procedimientos por principios N° 2022
PP-000086-0001000001, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para los “Servicios Profesionales en medicina general, paquete
completo para el centro de salud regional de Cañas, modalidad entrega según demanda”.
II. Que mediante auto No. 8052022000000913, de las diez horas, once minutos del treinta de noviembre de dos mil veintidós, esta División
otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción referido en el resultando anterior.
Dicha audiencia fue atendida el doce de d ...
Fecha publicación: 19/12/2022
Fecha emisión: 19/12/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 22610
14 de diciembre, 2022
DFOE-CAP-3837
Licenciada
Monica Araya Esquivel
Presidenta de Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
marayae@grupoins.com
majimenezc@grupoins.com
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial 2023 del Instituto Nacional de
Seguros
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros de la Junta
Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación del presupuesto inicial 2023 del Instituto Nacional de Seguros, por
la suma de ?1.362.258,2 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N°
PLPRE-00919-2022 del 29 de septiembre de 2022 atendiendo el plazo establecido en el
artículo 19 de la Ley N° 7428 por medio del Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión N° 9747 celebrada el 20 de
septiembre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:marayae@grupoins.com
mailto:majimenezc@grupoins.com
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscaliz ...
Fecha publicación: 15/12/2022
Fecha emisión: 14/12/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2022
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio N° 20371
25 de noviembre de 2022
DCA-3092
Señor
Luis Fernando Monge Salas
Gerente General
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
notificacionesproveeduria@ins-cr.com
Estimado señor:
Asunto: 1) Se otorga autorización al Instituto Nacional de Seguros para realizar una
contratación directa con la empresa TDM Ambiental S. A., para adquirir los servicios de
lavandería para ropa hospitalaria de uso en la Red Servicios de Salud del INS, por un
monto máximo mensual del servicio de ¢100.000.000,00 (cuantía inestimable). 2) Se
archiva sin especial pronunciamiento, la solicitud de autorización para ejecutar una
contratación directa concursada para adquirir estos servicios en forma plurianual.
Nos referimos a su oficio No. G-04262-2022 del 21 de octubre de 2022, recibido el 24 de
ese mismo mes en esta Contraloría General de la República, mediante el cual se solicitó la
autorización descrita en el asunto.
Mediante el oficio No. 19047 (DCA-2971) del 04 de noviembre de 2022, esta División le
solicitó a la Administración que aportará información adicional, lo cual fue atendido mediante el
oficio No. G-04556-2022 del 11 de noviembre de 2022.
I.- Antecedentes y justificación de la solicitud.
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, la Administración manifiesta lo
siguiente:
1. El Instituto Nacional de Seguros, en adelante INS, señala que mediante los oficios
CEDINS-03340-2022 y CEDINS-03356-2022 del 20 y 21 de octubre del 2022
respectivamente, el Centro de Distribución y Logística solicitó al Departamento Proveeduría
de esa Institución, incoar las gestiones correspondientes ante ese órgano contralor para la
reconsideración de la vigencia contractual (o prórroga de la misma) de la actual contratación
directa para mantener la continuidad de estos servicios y la anuencia de autorizar un
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go ...
Fecha publicación: 25/11/2022
Fecha emisión: 23/11/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2022
15/11/22, 7:50 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1599&cartelNo=20220100837&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/6
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Adriana Artavia
Fecha/hora gestión 14/11/2022 13:09 Fecha/hora resolución 14/11/2022 15:49
* Procesos asociados Número documento 8072022000000590
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000001-0001000001 Nombre Institución Instituto Nacional de Seguros
Descripción del
procedimiento Compra de Medicamentos según Demanda
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000111 26/09/2022 16:57 GASTON ENRIQUEUMAÑA REDONDO
FARMACIAS EOS
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el veintiséis de septiembre de dos mil veintidós, la empresa Farmacias Eos S.A., presentó ante la Contraloría General de la República,
mediante el sistema SICOP, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la línea No. 25, del procedimiento de Licitación Pública
No. 2022LN-000001-0001000001, promovida por el Instituto Nacional de Seguros (INS).
II. Que mediante auto de las diez horas con dieciséis minutos, del diez de octubre de dos mil veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la
Administración y al adjudicatario, para que se refirieran a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de interposición del recurso.
Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante escrito incorporado al expediente electrónico del recurso de apelación.
III.Que con fundamento en lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, no se confirió audiencia final
de co ...
Fecha publicación: 15/11/2022
Fecha emisión: 15/11/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18914
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3352
Señor (a)
Luis Fernando Monge Salas
Gerente General
Instituto Nacional de Seguros (INS)
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se co ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2022